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浙江桐庐新建廊桥坍塌致八死三伤修建质量问题存疑_北方时空
来源: 新闻网     日期:2019-03-14     字体:【】【】【

  7月27日晚上7时40分左右,浙江省桐庐县合村乡合村村琅?自然村进村村道一座廊桥桥顶突然发生垮塌,导致8人殒命3人受伤,11名死伤职员皆为合村乡合村村琅?自然村村民。

  廊桥桥顶坍塌时,当地刮起连续20分钟的大风,并伴有雷电和降雨,事故缘故原由仍在进一步伐查中。

  近年来,公共修建宁静事故频发,不停敲响警钟。自然灾难虽然不行制止,但怎样实时预防、怎样淘汰损害,是政府部门的职责所在。怎样在预防天灾的同时制止人祸,怎样保障公共修建质量问题,值得人们深思。

  极端天气发生后廊桥坍塌

  抵达琅?村村口,老远就能看到廊桥的基座,两道弯形的拱门横卧在长满杂草的石滩上,桥面上只留下粗大的木质基座、残缺的木桩和瓦片,木质长廊垮塌留下的断壁残垣,悄悄地躺在石滩上,提醒人们这里曾经发生了什么。

  7月27日晚,村民们像往常一样来到廊桥下纳凉,谁曾想,大风大雨来临,让他们措手不及。

  晚上7时42分,桐庐消防指挥中央接到报警称,合村乡琅?村廊桥发生垮塌,造成现场多名纳凉散步群众被埋压。

  桐庐消防指挥中央立刻派遣3其中队,5辆消防车37名消防官兵赶往现场救援,同时立刻陈诉杭州市公安消防支队要求支援,支队随即启动应急预案派遣8辆消防车50余名消防官兵及4条搜救犬赶赴现场,杭州市消防支队支队长何肇瑜率领全勤指挥部遂行出动。

  消防官兵团结民警、民间消防气力、民兵、村民开展拉网式、地毯式人工搜索,前后共举行10轮搜救。

  搜救事情连续7个多小时,救出的3名受伤职员划分是一女两男,经医院救治,生命体征稳固。

  《法制日报》记者相识到,事发桥梁主体建于上世纪80年月,廊桥部门则建于2016年,通过公然招投标制作。桥长约60米,宽约5米,桥廊为木质、瓦片搭建,离桥面约3米高。廊桥平时主要用于行人走路和骑电动自行车经由,常有村民在此纳凉停留。

  7月28日上午10时30分,桐庐县召开新闻公布会。桐庐合村乡党委副书记朱晓东先容,事发廊桥建于2016年,有许多村民提出躲雨纳凉的需求,经由相关设计后建了廊桥。廊桥设计单元是浙江建院修建计划设计院,施工单元是浙江天地园林工程有限公司,制作单元是合村乡政府和合村乡全域旅游生长公司,制作用度为20多万元。

  “制作廊桥的法式是否切合相关的要求和尺度,现在已经在举行专题观察了,我们会在观察效果出来以后第一时间向社会宣布。”朱晓东说。

  公布会上,桐庐县气象局局长陈斌举行了说明,事故当日发生的极端天气在桐庐合村乡气象监测站历史上为第一次泛起,24.1m/s九级风,快靠近十级大风的下限24.5m/s,之间只差了0.4m/s,气象台凭据监测于16时46分公布了雷电黄色预警信号。

  87岁老人徐荣清是此次垮塌事故中的幸存者,也是年事最大的逃生者。他对记者说:“其时大风呼呼地吹,我活到现在,都没有看到过这么大的风。大风来时,我第一反映是爬下,但爬下时,桥顶已经坍塌,幸亏没有被木柱压到,我就从一堆木柱中爬了出来,慌忙地逃到了桥北侧侄子家开的廊桥客栈。”

  公共修建质量问题存疑

  7月28日上午,桐庐县委常委、常务副县长吴金福在新闻公布会上说:“杭州、桐庐两级政府已建立观察组,对施工单元、监理单元举行观察,坍毁缘故原由要等观察效果出来。”

  “2016年造的廊桥,为什么一场大雨、一场大风就被吹垮了?质量有没有问题?”廊桥坍塌罹难者的眷属伤心不已,对此次事故提出了疑问。

  对廊桥质量存在疑问的村民不在少数。村民翁大姐说:“没发生恶劣天气,预计也没事,但这个木制廊桥桥底下没有基本,以是不牢靠啊,我们老黎民都知道,若是基本不牢靠,屋子也是不牢靠的。”

  记者相识到,廊桥垮塌事务不是个例。

  2018年7月22日下战书,贵州省黔南州三都县突发九级大风,造成三都县城都柳江河面优势雨廊桥(名为同心桥)上的木质修建物部门发生垮塌,导致11人受伤、2人殒命。

  2018年5月30日14时,因强降雨等恶劣天气影响,浙江省温州市岩头镇上烘头村发生一起木质廊亭坍毁事故,造成9人受伤、1人殒命。

  2016年7月,江苏省南京市溧水漂亮墟落省级树模工程一座新建廊桥风雨中轰然坍毁。

  而更早的在2012年7月,位于南京市下关区的一处新建不到一年的跨河木质廊桥在风雨中发生坍塌,事故造成躲雨市民1死5伤。

  新建廊桥在风雨中垮塌,百年迈廊桥却屹立不倒。被誉为“天下最美廊桥”的温州泰顺泗溪“姐妹桥”——北涧桥和溪东桥,只由木头组建,风雨中屹立百年。

  事实是百年前的手艺更成熟,照旧现在天气状态愈发恶劣,抑或是设计施工存在问题?

  除了廊桥,其他修建坍塌事务也时有发生。就在2018年7月26日,安徽省六安市碧桂园工地一运动板房发生坍塌,造成6人殒命。六安市安监局、住建局等部门相关职员表现,天气是事故的缘故原由,但事故自己并未定性,最终结论仍需要进一步伐查。

  记者发现,这些事故的配合点是受强对流天气影响,都发生了差别水平的宁静生产事故。类似事故的观察效果讲明,恶劣天气是廊桥坍毁的诱因。2012年南京廊桥遇暴雨垮塌事务,存在着承包方没资质施工也不规范、降低工程质量尺度以及未认真推行工程质量羁系职责的情形。事故观察手艺组出具的专家意见以为,恶劣天气是导致本次事故的主要因素,是坍毁的诱因;设计单元未针对仿古木结构系统抗侧移能力偏弱的特点接纳须要的增强措施,施工单元未严酷根据设计图纸和规范要求施工是本次事故的主要缘故原由。事故两名直接责任人,于2014年被法院以工程重大宁静事故罪判处有期徒刑二年,缓刑二年,罚金人们币一万元。

  记者观察相识到,此次桐庐县垮塌廊桥的设计单元浙江建院修建计划设计院,建立于1996年,是省内为数不多的综合性科研设计单元。近年来在浙江省以致天下规模内完成了数千项修建工程设计与城乡计划项目,是浙江省勘探设计行业协会的常务理事单元、诚信单元及企业文化建设优异单元。

  施工单元浙江天地园林工程有限公司建立于1997年,是一家综合性园林企业,在桐庐市设立了分支机构。凭据其官网先容,几年来公司承接的园林、市政工程及格率为100%,优良率到达85%以上。

  由此可见,设计单元与施工单元都具备足够的资历和履历,对恶劣天气的思量应当于设计、施工时理应将之纳入质量保障领域,对其破损力有充实预估。

  此外,记者也注重到,合村乡地处山地,水系富厚,有滑坡、泥石流等潜在地质灾难。2016年12月,合村乡乡政府曾公然招标,治理合村村的下山坞山脚滑坡、屋后崩塌等工程。

  宁静之弦要时刻绷紧

  从已往的“楼塌塌”事务到现在时有发生的廊桥坍毁事务,修建质量宁静问题警钟长鸣。

  事发廊桥为新建部门,原先的水泥桥较简朴,新建廊桥一为村民躲雨纳凉、二为了雅观。但新建部门与水泥桥自己的设计吻合度、材质合适度以及桥梁的承重量、牢靠度另有待观察。

  类似设计的廊桥另有不少,位于杭州凤起路和开国路交织口的太平桥也在原本的水泥桥上新建了廊桥,许多市民经常去纳凉。廊桥修建是否宁静、是否存在为了增添雅观忽略了宁静的问题?同样亟待有关部门举行进一步排查。

  就在事发当天,国务院召开天下宁静生产电视电话集会。国务院总理李克强作出主要指挥指出,要进一步健全应急治理体制机制,严酷落实宁静生产责任制,严酷宁静羁系执法,强化宁静风险防控和隐患排查治理,增强宁静基础能力建设,依法重办违法违规和失职渎职行为,坚决提防停止重特大宁静事故。

  “事实上,公共宁静事故的教训已经不是一次两次了。”浙江省社科院调研中央主任杨建华在接受《法制日报》记者采访时说,“桐庐廊桥事故发生当天上午,我们在省府大楼开会时还讲到杭州地域这两天将泛起强对流天气,没想到晚上桐庐就出了这么严重的事故,令人痛心。”

  杨建华剖析说:“对于此次事故的其他因素,观察组还在观察中。但除了恶劣天气外,一个主要因素就是各人对恶劣天气的重视不够,对于灾难性天气可能造成的损害预估不足,应对能力不够。桐庐县气象台凭据监测于下战书就公布了雷电黄色预警信号,可是相关部门并没有对易发生灾难的公开场合举行检查,做好提前预防准备。同时,廊桥的施工单元、监理单元职责是否到位也需进一步伐查确认。可以确定的是,当地政府主管部门对自然灾难应急能力有待进一步提高。”

  “无论事后怎样追查、怎样调停,8条逝去的生命已不行能再回来。”杨建华说,“宁静之弦要时刻绷紧。特殊是存在宁静瑕疵、容易发生公共宁静事务的场所,有关部门一定要重视起来,检查再检查,预防再预防。”

  浙江工业大学文化与法制研究中央主任石东坡以为,透过这一宁静事故,要从都会宁静羁系的视角出发,增强政府部门对包罗廊桥在内的公共修建物宁静治理的职责,通过宁静监测、宁静维护及其资金保障,另有创新社会治理和住民自治,配合守牢宁静防线;同时着眼于都会公共宁静监视治理的法治头脑,增强事前风险提防,加速建设健全公共修建宁静执法的制度设计与制度设置,确立长效制度保证。

  本报杭州7月29日电 记者 王春 通讯员 余杰妮

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